El Gobierno de Javier Milei consiguió este miércoles avanzar en el Senado con dos proyectos considerados centrales para su programa económico: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y la iniciativa conocida como Inocencia Fiscal II.
La Libertad Avanza logró reunir el respaldo necesario de bloques aliados y obtuvo dictamen para la modificación de la Carta Orgánica del BCRA. En el caso de Inocencia Fiscal II, el oficialismo quedó a una firma de alcanzar el despacho de mayoría.
El avance representa un respaldo político para la jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, quien buscará convocar a una sesión la próxima semana para llevar los proyectos al recinto. La estrategia se da luego de que el oficialismo debiera suspender la sesión prevista para este jueves, en la que estaba contemplado el tratamiento de la reforma de biocombustibles.
La intención de Bullrich es conformar una sesión que incluya, además de las dos iniciativas económicas, el traspaso de competencias a la Ciudad de Buenos Aires y el tratamiento de los pliegos de Juan Pedro Galván Greenway, Alejandro Javier Catania y Juan Manuel Mejuto.
El oficialismo pretende avanzar con la aprobación de los proyectos económicos antes de que la Cámara de Diputados comience a debatir el Presupuesto 2027, cuyo proyecto será enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso el próximo 15 de septiembre.
Reforma del Banco Central: cuál es el objetivo del Gobierno
El proyecto de modificación de la Carta Orgánica del BCRA obtuvo dictamen durante un plenario de las comisiones de Economía e Inversión, presididas por Martín Goerling Lara y Agustín Monteverde.
La iniciativa fue analizada luego de las exposiciones del presidente del Banco Central, Santiago Bausili, y del vicepresidente de la entidad, Vladimir Werning.
Uno de los principales cambios propuestos establece como objetivo central del organismo la preservación del valor de la moneda y plantea limitar la posibilidad de que el Banco Central financie al Estado nacional, las provincias y otros niveles de gobierno.
Desde el Gobierno sostienen que la reforma apunta a restringir el uso de la emisión monetaria como mecanismo para financiar el déficit fiscal.
Además, el proyecto propone eliminar funciones relacionadas con el direccionamiento del crédito y las políticas crediticias diferenciadas, al considerar que esas herramientas no forman parte de las funciones esenciales de una autoridad monetaria.
Durante el debate, Bullrich defendió la iniciativa y sostuvo que el objetivo es “cuidar el valor de la moneda”.
Inocencia Fiscal II: buscan facilitar el ingreso de dólares al sistema formal
El segundo proyecto que avanzó en comisión es Inocencia Fiscal II, una iniciativa que busca incentivar el ingreso al circuito formal de dólares y otros fondos que actualmente permanecen fuera del sistema financiero.
El proyecto fue tratado por las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y Presupuesto y Hacienda, donde expusieron especialistas en Derecho Tributario como Martín Caranta y Juan Martín Jovanovich.
Entre sus principales modificaciones, la iniciativa propone ampliar el Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias y eliminar los topes actualmente establecidos para acceder al sistema simplificado.
También plantea cambios en el concepto de “discrepancia significativa”, que determina cuándo la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) puede impugnar una declaración simplificada.
Según la propuesta, será considerada significativa aquella diferencia que implique un aumento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos de al menos el 15% respecto de lo declarado por el contribuyente.
También avanzó el régimen para grandes inversiones
En paralelo, un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, PYMES y Legislación General dio dictamen favorable al proyecto impulsado por el senador Eduardo “Peteco” Vischi, que crea el Régimen de Incentivo para las Inversiones Relevantes (RIIR).
La iniciativa contempla beneficios para empresas medianas de tramo 2 que realicen inversiones superiores a 12 millones de dólares.
El régimen está destinado a inversiones productivas y contempla la adquisición de bienes muebles nuevos y obras productivas, mientras que excluye los activos financieros.
Entre los beneficios previstos se encuentran la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolución anticipada del IVA, además de incentivos vinculados con la incorporación de tecnología en sectores agropecuarios y energéticos.
La propuesta establece un esquema de beneficios progresivo de acuerdo con el tamaño de las empresas, desde microemprendimientos hasta grandes compañías.
Con estos avances, el oficialismo busca consolidar en el Senado su agenda económica y acelerar el tratamiento de las iniciativas antes del debate del Presupuesto 2027.
