El diputado provincial Matías Paternó, de La Libertad Avanza, presentó un proyecto de ley para crear un nuevo Régimen de Coparticipación Tributaria Provincial destinado a establecer criterios de distribución de recursos entre la Provincia y los municipios y comunas de Jujuy.
Según explicó el legislador, la propuesta busca que la distribución de fondos se realice mediante reglas objetivas, automáticas y transparentes, en reemplazo de mecanismos de asignación discrecional. El objetivo planteado en el proyecto es generar mayor previsibilidad sobre los recursos que reciben los gobiernos locales.
¿Cómo se distribuirían los fondos?
Uno de los ejes de la iniciativa establece una distribución primaria de la masa coparticipable, integrada por recursos de origen nacional y provincial, mediante un régimen de coeficientes.
Posteriormente, se contempla una distribución secundaria que tendría en cuenta diferentes variables. Entre ellas figuran la población, la relación entre la cantidad de empleados municipales y los habitantes y las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
El proyecto incorpora además un componente de incentivo a la eficiencia administrativa, de acuerdo con los criterios planteados por su autor.
Un fondo para obras y equipamiento
Otro de los puntos centrales es la creación del Fondo de Desarrollo Comunal (Fo.De.Co.), destinado exclusivamente al financiamiento de obras de infraestructura y adquisición de equipamiento.
De acuerdo con la propuesta, este fondo se distribuiría de la siguiente manera:
- 30%, según la factibilidad de los proyectos presentados.
- 50%, de acuerdo con los coeficientes generales.
- 20%, como incentivo para las jurisdicciones que cumplan con la rendición de cuentas ante la Auditoría General de la Provincia.
También propone cambios en las tasas municipales
El proyecto plantea además una armonización tributaria y la prohibición de tasas análogas.
La iniciativa establece que los municipios y comunas no deberían cobrar tasas o impuestos locales que se superpongan o sean análogos a tributos provinciales o nacionales, salvo que exista un servicio efectivo y proporcional que justifique su aplicación.
Transparencia, presupuesto y personal municipal
Otro de los capítulos de la propuesta está vinculado con el control fiscal y la transparencia. Según explicó Paternó, el proyecto establece la obligación de publicar información relacionada con la ejecución presupuestaria, el estado de la deuda y la nómina de personal.
Además, contempla límites para los incrementos salariales municipales, que no deberían superar los establecidos para la administración pública provincial, y establece restricciones para nuevas contrataciones que incrementen la planta de personal declarada.
El proyecto deberá ahora continuar con su tratamiento en la Legislatura de Jujuy, donde se analizará su contenido antes de una eventual sanción.
