La Cámara de Diputados volverá a sesionar este miércoles desde las 12, luego de más de dos meses sin actividad en el recinto, en una jornada que promete ser extensa y que tendrá como principales protagonistas a tres iniciativas impulsadas por el Gobierno de Javier Milei.
El temario incluye la reforma del Banco Central, la modificación de la denominada Ley de Inocencia Fiscal y la adhesión de Argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). Además, se tratará una reducción del IVA para la fécula de mandioca, impulsada a pedido de Misiones, y distintos proyectos de declaración de capitales nacionales en diferentes rubros.
Desde la Presidencia de la Cámara baja, encabezada por Martín Menem, aseguran que el oficialismo llega con expectativas favorables y sin advertir, por el momento, riesgos concretos de una derrota parlamentaria en los principales proyectos.
El regreso de Diputados al recinto se producirá en un contexto político complejo para la administración nacional, luego de algunas derrotas en el Senado y de señales de mayor autonomía por parte de distintos gobernadores.
En ese escenario, el oficialismo buscó ampliar el temario y generar acuerdos con sectores aliados, una estrategia que le permitió reunir los consensos necesarios para avanzar con los proyectos que considera prioritarios.
Uno de los puntos centrales será la reforma del Banco Central, iniciativa que el propio Milei definió como una de las más importantes de esta etapa de su gestión.
El proyecto busca establecer como mandato central del Banco Central la preservación del valor de la moneda y profundizar las restricciones sobre el financiamiento al Tesoro.
Entre sus principales medidas, contempla la prohibición de los adelantos transitorios al Tesoro y de los préstamos a las provincias, además de limitar el uso de letras intransferibles y restringir la transferencia de utilidades del organismo a aquellas ganancias que sean efectivamente realizadas.
La iniciativa también elimina distintos objetivos de la Carta Orgánica del Banco Central vinculados con la orientación del crédito y las políticas crediticias diferenciadas.
Otro de los puntos destacados es el intento por reforzar la independencia del organismo. Para ello, se propone endurecer las condiciones para remover al presidente y a los directores del Banco Central, estableciendo una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso para concretar esas modificaciones.
Inocencia Fiscal: quiénes podrán acceder al régimen simplificado
El segundo proyecto importante modifica la Ley 27.799 de Inocencia Fiscal y amplía considerablemente el universo de contribuyentes que podrán acceder al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.
La propuesta establece que todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en Argentina podrán optar por este régimen, sin límites vinculados con sus ingresos o patrimonio.
Además, extiende hasta el 31 de diciembre de 2027 el plazo para acceder a sus beneficios.
La iniciativa mantiene, sin embargo, las facultades de fiscalización de ARCA sobre contribuyentes de mayor capacidad económica o relevancia recaudatoria.
También redefine el concepto de “discrepancia significativa”, que permitirá al organismo cuestionar una declaración jurada simplificada cuando la revisión genere un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos de al menos el 15% respecto de lo declarado.
Entre los cambios incorporados al dictamen también figura una reducción del 25% en las multas por infracciones formales para las PyMEs.
El tercer eje de la sesión será la adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), un sistema internacional que permite simplificar los trámites para registrar una invención en distintos países mediante una solicitud unificada.
La adhesión, a la que ya se sumaron 158 países, podría facilitar que investigadores y empresas argentinas protejan sus desarrollos en mercados internacionales y encuentren nuevas oportunidades para comercializar sus productos.
Sin embargo, el proyecto también genera cuestionamientos por el posible impacto sobre sectores nacionales, especialmente en materia de medicamentos.
Uno de los principales argumentos en contra señala que una mayor facilidad para el patentamiento de productos farmacéuticos extranjeros podría dificultar la producción local de medicamentos genéricos y aumentar los costos para el sistema sanitario.
Frente a esas preocupaciones, el Gobierno decidió dejar en reserva el capítulo II del tratado, de modo que Argentina adhiera al sistema internacional pero conserve herramientas de control local sobre determinados procesos de evaluación técnica y patentamiento de medicamentos.
Además de los proyectos centrales, Diputados tratará la reducción del IVA para la fécula de mandioca y una serie de iniciativas simbólicas vinculadas con la declaración de capitales nacionales en diferentes actividades.
La amplitud del temario es también una muestra de la estrategia del oficialismo para sostener el respaldo de sus aliados en el Congreso, en un momento en que la relación entre la Casa Rosada y algunos gobernadores atraviesa una etapa de mayor tensión.
Con el recinto nuevamente abierto después de más de dos meses, el Gobierno buscará convertir la sesión del miércoles en una señal de fortaleza parlamentaria y avanzar con tres reformas que considera estratégicas para su programa económico e institucional.
