El diputado provincial de La Libertad Avanza (LLA), Matías Paternó, encabezó una jornada de trabajo junto a integrantes del Foro de Concejales de su espacio político, en la que compartió los principales lineamientos de su proyecto de ley para establecer un nuevo Régimen de Coparticipación Municipal en Jujuy.
La propuesta busca reemplazar la asignación discrecional de fondos a los municipios por un sistema basado en reglas objetivas, automáticas y transparentes. Según explicó el legislador, el objetivo es brindar previsibilidad fiscal a los gobiernos locales y promover una administración más eficiente de los recursos públicos.
Cómo se distribuirían los fondos a los municipios
Entre los puntos centrales del proyecto se encuentra la distribución primaria de la masa coparticipable, integrada por recursos de origen nacional y provincial, mediante un régimen de coeficientes.
En una segunda instancia, la distribución contemplaría criterios vinculados con la eficiencia administrativa, la cantidad de habitantes, la relación entre la planta de personal municipal y la población, y las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
“Después habrá una distribución secundaria con premio a la eficiencia en base a la población, la relación inversa entre la planta de personal y los habitantes y, por último, por las Necesidades Básicas Insatisfechas”, explicó Paternó al detallar los alcances de la iniciativa.
De esta manera, el proyecto plantea incorporar indicadores que permitan determinar los recursos que recibiría cada municipio, en función de parámetros previamente establecidos.
Un fondo específico para obras e infraestructura
Otro de los ejes de la propuesta es la creación del Fondo de Desarrollo Comunal (Fo.De.Co.), destinado exclusivamente a financiar obras de infraestructura y equipamiento en las distintas jurisdicciones.
Según lo informado, los recursos de este fondo se distribuirían mediante tres criterios: un 30% en función de la factibilidad de los proyectos presentados, un 50% de acuerdo con los coeficientes generales de distribución y el 20% restante como incentivo para las jurisdicciones que cumplan con la rendición de cuentas ante la Auditoría General de la Provincia.
El mecanismo busca vincular una parte de los recursos con la presentación de proyectos y el cumplimiento de las obligaciones de control y rendición.
Qué plantea sobre las tasas municipales
La iniciativa también contempla la armonización tributaria y la prohibición de tasas análogas. Este punto apunta a impedir que municipios y comunas establezcan tasas o impuestos locales que se superpongan con tributos provinciales o nacionales, cuando no exista un servicio efectivo y proporcional que justifique su cobro.
La propuesta busca establecer criterios comunes en materia tributaria y delimitar las condiciones bajo las cuales los gobiernos locales pueden aplicar determinadas tasas.
Transparencia y control de las cuentas públicas
Por último, Paternó remarcó que el proyecto contempla obligaciones de publicación de información vinculada con la ejecución presupuestaria, el estado de la deuda y la nómina de personal de cada jurisdicción.
El legislador sostuvo que los encuentros con el Foro de Concejales de La Libertad Avanza continuarán para profundizar el análisis de la iniciativa y avanzar en el intercambio de propuestas.
La discusión sobre un nuevo régimen de coparticipación municipal pone en el centro del debate la distribución de los recursos públicos en Jujuy, la autonomía financiera de los municipios y los mecanismos de control sobre el uso de los fondos. Los alcances definitivos dependerán del tratamiento legislativo que tenga el proyecto.
