El Senado de la Nación aprobó este jueves, con modificaciones, el proyecto que reforma la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa obtuvo 46 votos a favor y 22 en contra en la votación en general y, al haber sido modificada respecto del texto aprobado por Diputados, deberá regresar a la Cámara baja.
Uno de los principales cambios introducidos durante el tratamiento fue el mecanismo para designar y remover al presidente y a los integrantes del directorio del Banco Central. El nuevo texto establece que el Senado tendrá la exclusividad para prestar el acuerdo correspondiente y que las decisiones deberán contar con mayoría absoluta de la Cámara alta, es decir, al menos 37 votos.
La modificación fue aprobada en particular por 66 votos contra 2, superando los dos tercios de los presentes. De esta manera, Diputados deberá volver a analizar el proyecto y, en caso de intentar insistir con la redacción original, deberá reunir las mayorías que establece la Constitución para este tipo de situaciones.
Qué cambia para el Banco Central
La reforma plantea que el mandato principal del BCRA sea preservar el valor de la moneda y busca limitar su utilización como fuente de financiamiento del Tesoro.
Entre los cambios incluidos se encuentra la eliminación de funciones vinculadas con el direccionamiento del crédito y las políticas crediticias diferenciadas.
Además, el proyecto habilita al Banco Central a utilizar determinados activos y reservas —entre ellos oro, dinero líquido y títulos— como garantía colateral en operaciones propias, como mecanismos de financiamiento internacional o acuerdos REPO.
Otro de los puntos establece que los directores del organismo tendrán mandatos de seis años, con posibilidad de una reelección.
El cambio que generó el acuerdo en el Senado
El texto aprobado originalmente por Diputados contemplaba un esquema de mayorías más exigente para la remoción de las autoridades del Banco Central.
Durante las negociaciones en el Senado, el oficialismo aceptó modificar ese punto para establecer que tanto la designación como la remoción de los directores queden bajo la órbita exclusiva de la Cámara alta y requieran mayoría absoluta.
La modificación permitió reunir los votos necesarios para avanzar con la iniciativa en el Senado.
Cruces durante el debate
Durante la sesión hubo fuertes diferencias entre los bloques. Desde el oficialismo defendieron la necesidad de modificar la Carta Orgánica del BCRA para establecer reglas de largo plazo y concentrar el mandato de la entidad en la preservación del valor de la moneda.
Desde el peronismo, en cambio, cuestionaron distintos aspectos del proyecto. El senador Jorge Capitanich planteó la necesidad de discutir reglas fiscales, monetarias, cambiarias e institucionales, mientras que José Mayans expresó reparos sobre el impacto que, según su postura, podrían tener algunos de los cambios sobre el sistema financiero.
La senadora salteña Flavia Royón, por su parte, manifestó que acompañaba en términos generales la reforma, pero anticipó su rechazo a determinados artículos, entre ellos el referido al uso de las reservas como garantías.
El proyecto vuelve a Diputados
Con los cambios introducidos por el Senado, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central no quedó convertida en ley y deberá regresar a la Cámara de Diputados.
La Cámara baja tendrá ahora que definir si acepta las modificaciones realizadas por los senadores o si busca insistir con el texto que había aprobado originalmente.
