El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, confirmó este viernes que el presidente Javier Milei firmará el decreto que convoca al Congreso a sesiones extraordinarias del 10 al 31 de diciembre, con un temario cargado de proyectos considerados centrales para el programa económico y político del Gobierno.
Según adelantaron fuentes oficiales, la lista incluye el Presupuesto 2026, la Ley de Inocencia Fiscal, un Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, la modernización laboral, una profunda reforma del Código Penal y cambios en la Ley de Glaciares.
Presupuesto 2026: la pieza central del paquete
El proyecto de ley de Presupuesto enviado al Congreso apunta a consolidar el equilibrio fiscal como eje del plan económico. Para ello, elimina la dependencia de la emisión monetaria y del financiamiento del Banco Central.
Incluye partidas para salud, educación, jubilaciones, seguridad y defensa, manteniendo los lineamientos de austeridad fiscal que impulsa el Ejecutivo.
Inocencia Fiscal: el incentivo al dinero “guardado”
Uno de los proyectos más resonantes es la Ley de Inocencia Fiscal, pensada para incentivar la incorporación a la economía real de fondos no declarados.
La iniciativa, presentada en junio y nunca tratada, propone un régimen de declaración jurada simplificada, cuyos detalles aún no fueron difundidos, pero que apuntaría a otorgar certezas legales a quienes blanqueen ahorros no registrados, sin riesgo de sanciones de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero.
El oficialismo busca tratarla junto al Presupuesto para darle impulso político en la nueva composición legislativa.
Compromiso para la estabilidad fiscal y monetaria
El Ejecutivo también enviará una ley que busca blindar las cuentas públicas mediante reglas estrictas para evitar desequilibrios fiscales, controlar el gasto y limitar la emisión monetaria.
Según el documento preliminar, la norma establecería que el nivel de gasto público deberá estar “anclado a los ingresos”, funcionando como una “regla de oro” económica.
Reforma laboral y reforma integral del Código Penal
Entre las reformas estructurales destacan dos proyectos que podrían generar fuerte debate:
Modernización laboral: incluiría cambios en indemnizaciones, convenios colectivos, regulaciones de empleo y esquemas de contratación, con foco en la “simplificación y desregulación”.
Reforma del Código Penal: propone agravar penas, declarar más delitos como imprescriptibles (como homicidio, abuso sexual, trata y narcotráfico) y endurecer las condiciones de liberación anticipada, además de agilizar el sistema acusatorio.
Ley de Glaciares: revisión y flexibilización
El Gobierno también impulsará una adecuación del régimen de presupuestos mínimos para la preservación de glaciares y ambiente periglaciar, con lineamientos que apuntan a flexibilizar las regulaciones ambientales actuales, aunque aún no se conocen los detalles.
Una ofensiva legislativa para cerrar el año
Desde la Casa Rosada, describen el paquete como parte del “avance irrefrenable hacia la prosperidad”, y aseguran que el objetivo es aprobar en diciembre tanto el Presupuesto como la reforma penal.
En tanto, para febrero quedaría el tratamiento de la reforma laboral, la tributaria y la ley de Glaciares.
La negociación legislativa estará encabezada por Martín Menem en Diputados y Patricia Bullrich en el Senado, con el acompañamiento del ministro del Interior, Diego Santilli.
En paralelo, Adorni y Santilli mantienen contacto con los 20 gobernadores que firmaron el Pacto de Mayo, con la meta de sumar apoyos para las reformas de segunda generación impulsadas por Milei..