El Gobierno dio un paso clave en su agenda de reformas. En el salón de conferencias de Casa Rosada, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, presentó el informe final elaborado por el Consejo de Mayo, el órgano multisectorial convocado por el presidente Javier Milei para definir los lineamientos estratégicos que “reactiven” el funcionamiento del país.
El documento, resultado de meses de debate, trabaja sobre ocho de los diez ejes planteados inicialmente y se traducirá en proyectos de ley que el Poder Ejecutivo enviará al Congreso durante las sesiones extraordinarias y a lo largo del período legislativo 2026. Entre ellos, se destacan la reforma laboral, la reforma tributaria, la modernización educativa y las iniciativas sobre propiedad privada, equilibrio fiscal y explotación de recursos naturales.
Las claves del informe final
Adorni detalló que el Consejo de Mayo cumplió su última reunión del año, aunque sin la presencia del titular de la UOCRA, Gerardo Martínez, en medio del malestar sindical por la posible inclusión de límites a las cuotas solidarias en la reforma laboral. “La ausencia respondió a un problema de tiempos”, aclaró el jefe de ministros, quien indicó que el dirigente volvía de un viaje desde Washington.
Entre los compromisos asumidos en el documento, figuran:
Inviolabilidad de la propiedad privada: la reforma de la Ley de Expropiaciones propone indemnizaciones a valor de mercado previo al anuncio, actualizadas por IPC y determinadas por tasadores independientes.
Equilibrio fiscal: se presentará una Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, que prohibirá el déficit presupuestario y tipificará como delito el gasto sin partida.
Reducción del gasto público: el informe destaca que el gasto consolidado cayó del 42% al 31% del PBI entre Nación, provincias y municipios durante 2024.
Educación: se plantea mayor autonomía para provincias y escuelas, con contenidos mínimos nacionales pero libertad para diseñar planes de estudio.
Reforma tributaria: incluye cambios en el Régimen Penal Tributario (“Inocencia Fiscal”) y un sistema simplificado para Ganancias, donde AFIP realizará la declaración.
Recursos naturales: aborda la modificación de la Ley de Glaciares, ya anunciada por el Presidente para extraordinarias.
Apertura comercial: el informe sostiene que Argentina “es el país más cerrado del mundo”, y propone eliminar barreras arancelarias y paraarancelarias.
La reforma laboral: el eje más sensible
La esperada modernización laboral, elaborada por el Ministerio de Desregulación a cargo de Federico Sturzenegger, aún no fue publicada porque sigue en redacción. Adorni adelantó que habrá derogaciones de normas “obsoletas”, entre ellas la Ley de Teletrabajo, surgida en pandemia y cuestionada por sus efectos en el mercado laboral.
Sturzenegger calificó la propuesta como “muy interesante” y “balanceada”, y remarcó un diagnóstico central, “La Argentina tiene un problema en su mercado laboral: hace 10 años que no crea empleo formal”.
El gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, expresó disensos sobre algunos puntos, como el primer empleo joven y el financiamiento educativo. Cuestionó que su propuesta para reducir contribuciones patronales no fuera incluida por su “costo fiscal”. También reclamó un “piso seguro” de financiamiento educativo actualizado por inflación o masa salarial docente.
Por su parte, el presidente de la UIA, Martín Rappallini, aseguró que pese a que el proyecto no está cerrado, “respetó todos los puntos de vista” de los sectores involucrados, “Hemos participado activamente en todas las propuestas. Son distintas miradas, pero Argentina necesita esta reforma”.
Qué queda para 2026
Adorni confirmó que dos de los diez ejes del Consejo quedaron pendientes:
Coparticipación, que requiere consenso de todos los gobernadores.
Reforma previsional, que dependerá de la aprobación previa de la reforma laboral.
Ambos se trabajarán el próximo año.
Con el informe ya elevado, el Gobierno ultima los proyectos que enviará al Parlamento en los próximos días. La reforma laboral, aún bajo llave, será el debate político más intenso del verano legislativo.